Tras años de esfuerzos para reducir la dependencia, la Unión Europea está acelerando su plan para eliminar por completo las importaciones de energía rusa en los próximos años. La Comisión Europea presentó recientemente una hoja de ruta detallada con el objetivo de cortar totalmente la dependencia de la UE del gas, petróleo y combustible nuclear rusos para 2027, una medida impulsada por la preocupación por financiar la guerra de Rusia en Ucrania y fortalecer la seguridad energética europea.
La Unión Europea se embarca en un plan integral para cortar por completo su dependencia energética de Rusia en los próximos dos años, una medida impulsada tanto por consideraciones geopolíticas como por el deseo de reforzar su propia soberanía. Esta ambiciosa hoja de ruta, presentada por la Comisión Europea el 6 de mayo, tiene como objetivo eliminar todas las importaciones de gas, petróleo y combustible nuclear rusos para 2027. El Comisario de Energía, Dan Jorgensen, con un tono desafiante, declaró el objetivo del plan: evitar mayores contribuciones financieras al tesoro de guerra de Rusia.
El impulso para este cambio proviene de la crítica de larga data de que la dependencia de la UE de la energía rusa ha comprometido su soberanía y ha financiado inadvertidamente las acciones militares del Kremlin en Ucrania. Como afirmó la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, el objetivo es asegurar que la energía consumida dentro del continente no financie la agresión en curso contra Ucrania, enfatizando la obligación moral tanto con los ciudadanos europeos como con el pueblo ucraniano.
La dependencia de la UE de la energía rusa ya ha disminuido significativamente desde 2021. El porcentaje de importaciones de gas ruso ha caído del 45% al 19%, según la Comisión Europea. Además, el carbón ruso ya ha sido prohibido, y las importaciones de petróleo se han desplomado del 27% a principios de 2022 a solo el 3%. Sin embargo, la Comisión reconoce un modesto repunte en las importaciones de gas ruso durante 2024, lo que destaca la urgencia de una estrategia coordinada de eliminación gradual.
El anuncio del 6 de mayo esboza un enfoque por fases para reducir los flujos financieros al Kremlin. El plan prohíbe todos los nuevos contratos de gas ruso, incluyendo tanto el gas natural licuado (GNL) como los suministros por gasoducto. Además, se prevé que las compras en el mercado spot cesen a finales de 2025. El objetivo final es eliminar todas las importaciones de gas restantes de Rusia para 2027.
Para asegurar la efectividad del plan, los gobiernos nacionales deben presentar planes individuales de eliminación gradual para finales de año. Esto incluye la finalización prematura de los contratos a largo plazo, con la Comisión invocando condiciones de fuerza mayor relacionadas con la invasión rusa, lo que permite a las empresas europeas rescindir los contratos sin penalización. Esta medida es particularmente significativa ya que proporciona un marco legal para acelerar la transición lejos de la energía rusa.
Más allá del gas y el petróleo, la hoja de ruta aborda las exportaciones nucleares de Rusia, un aspecto a menudo pasado por alto de la relación energética. Se animará a los Estados miembros que aún dependen de los reactores VVER de diseño ruso a asegurar fuentes alternativas de combustible nuclear. Además, Bruselas se moverá para bloquear nuevos contratos que involucren uranio enriquecido ruso y reforzará la producción de radioisótopos médicos de la UE a través de una nueva “Iniciativa del Valle Europeo de Radioisótopos”.
Sin embargo, la implementación exitosa de este plan depende de un delicado equilibrio. La UE debe navegar la eliminación gradual sin desencadenar escasez de energía o choques de precios, especialmente dadas las crecientes preocupaciones entre los votantes europeos con respecto al aumento del costo de vida. La Comisión anticipa que la capacidad de GNL expandida, proyectada para aumentar en 200 mil millones de metros cúbicos para 2028, junto con la disminución de la demanda de gas, facilitará la transición.
A pesar de los ambiciosos objetivos, los analistas advierten que algunos Estados miembros pueden plantear desafíos a la ejecución del plan. Hungría, por ejemplo, sigue dependiendo en gran medida del combustible nuclear ruso y previamente se ha resistido a sanciones energéticas más duras. Además, la industria europea aún lleva las cicatrices de la crisis energética de 2022, cuando la primera lucha por reemplazar los suministros rusos condujo a precios vertiginosos.
En última instancia, mientras que von der Leyen enfatiza el enfoque de la hoja de ruta en “seguridad, solidaridad y soberanía”, para Ucrania y sus partidarios, representa un ajuste de cuentas largamente esperado. Durante años, activistas y funcionarios ucranianos han implorado a Europa que cese la financiación de la agresión rusa a través de la compra de energía. La hoja de ruta, aunque tardía, significa que la UE finalmente ha comenzado a escuchar estos llamamientos.
La UE acelera su plan para eliminar por completo la dependencia de la energía rusa para 2027, prohibiendo nuevos contratos y eliminando gradualmente los existentes, incluyendo las exportaciones de combustible nuclear. Aunque busca una transición fluida mediante el aumento de la capacidad de GNL y la reducción de la demanda, el plan enfrenta posible resistencia de estados miembros como Hungría y debe equilibrar la seguridad energética con las preocupaciones de asequibilidad. Esto representa un cambio significativo, abordando finalmente las críticas de años sobre la financiación de la agresión rusa por parte de la UE.